96年6月7日，星期四，天氣「雨」。X的，又是雨…。
就在經歷了今年第一場大淹水的震懾之後，所有區級防災人員（嚴格說來，只有士林、北投的苦主）懷惴著一顆逐漸平復的心，在飄著絲絲細雨的早晨，踏上了既定的「區級防災人員參訪」行程。雖然剛剛經歷一場救災的戰役，但是12區的防災兄弟們，畢竟有好一陣子沒有好好聚在一起，仍是有說不盡的話語。但就在吵雜的訴苦及放炮聲中，我們又念叨起那遠在士林，盡忠職守的葛帥，因為陣雨不止、無奈留守。因為他的缺席，讓我們實有種「牌搭上桌缺一腳」的遺憾，想到他「面倚窗櫺遙望著社子島、咬牙切齒暗恨兼咒罵」的畫面，不禁同情不已。
不過有趣的是，一上車就可以感受到這場雨帶給防災同仁的壓力，不論是誰，照面時的第一句話總是：「X的，這雨還會不會變大啊？」可見大家心情多緊繃，無時無刻都擔心天侯狀況，就怕災害發生。雨下大一點怕淹水，煩憂水利處抽水機準備好了沒有？地震來時腦袋想著有沒有到達三級，需不需要通報災情？連手機傳來簡訊聲心都會愀一下，當察覺內容是「您需要借款嗎…」，就會心起無名火，想把手機當手榴彈丟！這應該是所有防災人的心聲，還好…陳副座一直提醒大家放寬心，既然已經上車，就不要再想公事，好好地享受一趟知性之旅。大家一想，反正副座都說話了，天塌下來有副座頂，還怕什麼…心情也隨之放鬆了。
放鬆的結果，就是瞌睡蟲來敲門！車行不久後大夥兒就紛紛夢周公去了…。一方面是前二天忙於因應淹水的相關事宜，早已經累壞了；另一方面，還是因為我們熟悉的導遊小白這次因故無法同行的關係。
說起小白，在很多區政同仁心中，是個難纏的狠角色。因為多次辦理績優里幹事參訪的她，是個超盡職的導遊，只要有她在，同仁絕對能在長途的車程中，了解各地的知名景致、風土民情，獲得豐富的旅遊知識，但是她那一開口沒有兩小時不會閉上的本事，卻會讓極想補眠的旅客恨不得拿逃生鎚把她敲暈。小白，就是一個如此讓人愛恨交加的傳奇人物。
總算，在半夢半醒間，終於到了第一站－「華山土石流教學園區」，大夥跟著導覽人員的腳步，沿溪旁山路緩步前行，只見歷經土石流災害肆虐的華山地區，在農委會水保局的大力整治下，已修建起完善的防災措施，還配有衛星站設施，以便即使監測水流情形。
但在浩大的人力工程背後，掩蓋不了的是大自然可怕的力量，一條潺潺小溪，經過土石流的洗禮，河道擴張了數倍之多，溪畔還留有沖刷而下的巨大岩石，讓人感嘆大自然的可怕力量。加上適逢鋒面滯留，華山的雨也愈來愈大，讓大家頓時心驚驚意慌慌，該不會老天要來場土石流現場秀吧…有些盡職的兄弟還打電話回公所關心台北的雨勢，沒想到得來的回音是「台北晴空萬里」，看來，是我們這批「衰人」把雨給帶到南部來的樣子…。
有趣的是，這個推論好像是正確的。第二天當我們參觀完台中和平鄉的松鶴部落後，該鄉因為滂沱雨勢不斷，有災害發生之虞，立刻宣布下午停止上班上課。我們到達921地震後認養的台中石崗鄉時，正好有消防隊在搶救受困沙洲的民眾…難道，我們真的那麼帶衰嗎？不過往好的方向想，起碼台北不會有嚴重的災害嘛，是吧？大不了此行轉變成南下支援救災嘛！
不過，此次參訪給我們最大的感想就是「社區防災」的觀念必須落實！天候瞬息萬變、災害的發生難以預測，要達到減災防災，除了政府的力量，更重要的是居民自救的觀念。在華山、松鶴部落我們看到了土石流的成災迅速，在石崗我們體會了地震的瞬疾難防，惟有居民保持警覺和具備自救觀念，才能做好疏散動作減少傷亡。不過，松鶴和石崗的民眾，是經歷了血與淚的教訓，才得到今日的堅實心防，難道首善之都台北市一定要遭受一次重大災難的洗禮，民眾可能體會自救的重要？這是我在參訪當下一個深深的疑問。
這次的參訪行程，讓我深深覺得，台北市現在最重要的就是做好居民互助自救的觀念建立與培養，才能讓台北市防災體系更鞏固。宣導民眾防災觀念，就好像廣告行銷一樣，簡單明瞭、持續撥放，透過一種非儀式性的訊息接收，只要消費者記得那句Slogan，就達到效果了！另外，校園內的相關教育也應該落實。還記得南亞大海嘯的時候，一位英國小女孩因為對海灘環境變異的察覺，救了全家人免於遭到海嘯吞噬的厄運，就是因為她在學校上了海嘯預警的一課！所以，防災觀念的從小培養、從基層紮根至為重要。
反思現今本市的防災體系，社區自救的觀念尚未徹底落實，或許市府同仁在近年的防災知識上，因層層要求下得以強化，但最基層的里鄰長及民眾，對於各項災害的認知，以及預防救助常識普遍不足，甚至投入與參與的程度都有待加強，這也導致第一線自救體系與組織難以真正鞏固；另一方面，整個市府各單位的防災分工實有檢討改進的空間。以民政體系來說，承擔了太多不該扛肩的防災重責，使各區公所在欠缺執行能量的情況下，面對防災大任是「心有餘而力不足」啊！這並非是推諉卸責之詞，而是民政防災同仁的苦吟…。在各區公所，往往是一、二位同仁擔負全區防災相關業務的執行，壓力之大、責任之重非常人所能知，以致承辦人員汰換、更動頻繁，也因此流失許多民政本務的優秀人才。所以，重新檢視市府各單位在防災架構中應有的角色及任務、關懷防災同仁業務分配的合理性，應該是各級長官、所有承辦人員應仔細思量的重要問題，這是小弟在經歷三年餘的防災工作後，最剴切的諍言與盼望！
就在經歷了今年第一場大淹水的震懾之後，所有區級防災人員（嚴格說來，只有士林、北投的苦主）懷惴著一顆逐漸平復的心，在飄著絲絲細雨的早晨，踏上了既定的「區級防災人員參訪」行程。雖然剛剛經歷一場救災的戰役，但是12區的防災兄弟們，畢竟有好一陣子沒有好好聚在一起，仍是有說不盡的話語。但就在吵雜的訴苦及放炮聲中，我們又念叨起那遠在士林，盡忠職守的葛帥，因為陣雨不止、無奈留守。因為他的缺席，讓我們實有種「牌搭上桌缺一腳」的遺憾，想到他「面倚窗櫺遙望著社子島、咬牙切齒暗恨兼咒罵」的畫面，不禁同情不已。
不過有趣的是，一上車就可以感受到這場雨帶給防災同仁的壓力，不論是誰，照面時的第一句話總是：「X的，這雨還會不會變大啊？」可見大家心情多緊繃，無時無刻都擔心天侯狀況，就怕災害發生。雨下大一點怕淹水，煩憂水利處抽水機準備好了沒有？地震來時腦袋想著有沒有到達三級，需不需要通報災情？連手機傳來簡訊聲心都會愀一下，當察覺內容是「您需要借款嗎…」，就會心起無名火，想把手機當手榴彈丟！這應該是所有防災人的心聲，還好…陳副座一直提醒大家放寬心，既然已經上車，就不要再想公事，好好地享受一趟知性之旅。大家一想，反正副座都說話了，天塌下來有副座頂，還怕什麼…心情也隨之放鬆了。
放鬆的結果，就是瞌睡蟲來敲門！車行不久後大夥兒就紛紛夢周公去了…。一方面是前二天忙於因應淹水的相關事宜，早已經累壞了；另一方面，還是因為我們熟悉的導遊小白這次因故無法同行的關係。
說起小白，在很多區政同仁心中，是個難纏的狠角色。因為多次辦理績優里幹事參訪的她，是個超盡職的導遊，只要有她在，同仁絕對能在長途的車程中，了解各地的知名景致、風土民情，獲得豐富的旅遊知識，但是她那一開口沒有兩小時不會閉上的本事，卻會讓極想補眠的旅客恨不得拿逃生鎚把她敲暈。小白，就是一個如此讓人愛恨交加的傳奇人物。
總算，在半夢半醒間，終於到了第一站－「華山土石流教學園區」，大夥跟著導覽人員的腳步，沿溪旁山路緩步前行，只見歷經土石流災害肆虐的華山地區，在農委會水保局的大力整治下，已修建起完善的防災措施，還配有衛星站設施，以便即使監測水流情形。
但在浩大的人力工程背後，掩蓋不了的是大自然可怕的力量，一條潺潺小溪，經過土石流的洗禮，河道擴張了數倍之多，溪畔還留有沖刷而下的巨大岩石，讓人感嘆大自然的可怕力量。加上適逢鋒面滯留，華山的雨也愈來愈大，讓大家頓時心驚驚意慌慌，該不會老天要來場土石流現場秀吧…有些盡職的兄弟還打電話回公所關心台北的雨勢，沒想到得來的回音是「台北晴空萬里」，看來，是我們這批「衰人」把雨給帶到南部來的樣子…。
有趣的是，這個推論好像是正確的。第二天當我們參觀完台中和平鄉的松鶴部落後，該鄉因為滂沱雨勢不斷，有災害發生之虞，立刻宣布下午停止上班上課。我們到達921地震後認養的台中石崗鄉時，正好有消防隊在搶救受困沙洲的民眾…難道，我們真的那麼帶衰嗎？不過往好的方向想，起碼台北不會有嚴重的災害嘛，是吧？大不了此行轉變成南下支援救災嘛！
不過，此次參訪給我們最大的感想就是「社區防災」的觀念必須落實！天候瞬息萬變、災害的發生難以預測，要達到減災防災，除了政府的力量，更重要的是居民自救的觀念。在華山、松鶴部落我們看到了土石流的成災迅速，在石崗我們體會了地震的瞬疾難防，惟有居民保持警覺和具備自救觀念，才能做好疏散動作減少傷亡。不過，松鶴和石崗的民眾，是經歷了血與淚的教訓，才得到今日的堅實心防，難道首善之都台北市一定要遭受一次重大災難的洗禮，民眾可能體會自救的重要？這是我在參訪當下一個深深的疑問。
這次的參訪行程，讓我深深覺得，台北市現在最重要的就是做好居民互助自救的觀念建立與培養，才能讓台北市防災體系更鞏固。宣導民眾防災觀念，就好像廣告行銷一樣，簡單明瞭、持續撥放，透過一種非儀式性的訊息接收，只要消費者記得那句Slogan，就達到效果了！另外，校園內的相關教育也應該落實。還記得南亞大海嘯的時候，一位英國小女孩因為對海灘環境變異的察覺，救了全家人免於遭到海嘯吞噬的厄運，就是因為她在學校上了海嘯預警的一課！所以，防災觀念的從小培養、從基層紮根至為重要。
反思現今本市的防災體系，社區自救的觀念尚未徹底落實，或許市府同仁在近年的防災知識上，因層層要求下得以強化，但最基層的里鄰長及民眾，對於各項災害的認知，以及預防救助常識普遍不足，甚至投入與參與的程度都有待加強，這也導致第一線自救體系與組織難以真正鞏固；另一方面，整個市府各單位的防災分工實有檢討改進的空間。以民政體系來說，承擔了太多不該扛肩的防災重責，使各區公所在欠缺執行能量的情況下，面對防災大任是「心有餘而力不足」啊！這並非是推諉卸責之詞，而是民政防災同仁的苦吟…。在各區公所，往往是一、二位同仁擔負全區防災相關業務的執行，壓力之大、責任之重非常人所能知，以致承辦人員汰換、更動頻繁，也因此流失許多民政本務的優秀人才。所以，重新檢視市府各單位在防災架構中應有的角色及任務、關懷防災同仁業務分配的合理性，應該是各級長官、所有承辦人員應仔細思量的重要問題，這是小弟在經歷三年餘的防災工作後，最剴切的諍言與盼望！
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